Сайт функционирует на базе автоматизированной системы «Типовой сайт комитета Государственной Думы Федерального собрания РФ».

Закрыть



сегодня 14 декабря суббота

Комитет Государственной Думы по физической культуре, спорту,
туризму и делам молодежи

Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации

Михаил Дегтярёв: "В своей работе мы лоббируем в первую очередь интересы туристов. Этот же принцип будет действовать в процессе внедрения электронных путевок".

21.11.2019

Под председательством Михаила Дегтярёва прошел круглый стол Комитета Государственной Думы по физической культуре, спорту, туризму и делам молодежи на тему использования туроператорами инструмента защиты туриста в форме электронной путевки. Участие в заседание приняли заместитель Председателя Комитета Государственной Думы по физической культуре, спорту, туризму и делам молодежи Сергей Кривоносов, заместитель Министра экономического развития Российской Федерации Сергей Галкин, начальник правового управления Федерального агентства по туризму Изо Арахамия, генеральный директор ООО «Пегас» Анна Подгорная, президент Альянса туристических агентств Наталья Осипова и руководители других крупнейших операторов.

В рамках круглого стола участники обсудили вопросы организации электронного документооборота между туроператором или турагентом и туристом, внедрения проекта «Электронная путевка», а также соответствующий законопроект № 831599-7 о внесении изменений в ФЗ  «Об основах туристической деятельности в Российской Федерации», внесенном депутатами Госдумы В.Г.Газзаевым, С.М.Боярским, И.В.Сапко, Д.В.Сазоновым.

Выступая перед собравшимися, Михаил Дегтярёв отметил: «Один из важнейших вопросов, который интересует государство и общество – это обеспечение безопасности хранения и использования персональных данных миллионов наших туристов. Сможет ли новая система и разработчики технологии ее обеспечить. Туроператоров интересуют сроки введения проекта и рост финансовой нагрузки. Мы как представители высшего органа государственной власти лоббируем в первую очередь интересы туристов. Если в результате принятия поправок в законодательство будут ущемлены права туристов, или туристические компании разорятся и пострадают туристы, то ответственность ляжет на депутатов. Мы поддерживаем цифровизацию и разработку высокотехнологичных  систем, которые смогут сделать рынок туристических услуг прозрачным и надежным.  При этом считаем, что внедрение должно быть постепенным, пройти тестирование, соответствовать стандартам качества».  

Глава Комитета Госдумы подчеркнул, что на следующей встрече с представителями профильных ведомств и экспертами будет обсуждаться вопрос ограничения доли иностранного капитала в туристических организациях: «В целях обеспечения защиты национальных интересов России и формирования прозрачного делового климата закон устанавливает ограничения на участие иностранных инвесторов в уставных капиталах хозяйственных обществ, имеющих стратегическое значение для обороны страны и безопасности государства. Возможно, нам пора установить подобные ограничения и в сфере туриндустрии, чтобы доходы от ее развития оставались в отечественной экономике».  

По результатам круглого стола Сергей Кривоносов заявил, что подкомитет по туризму Государственной Думы РФ не поддерживает в данном виде законопроект об обязательности использования туроператорами единой информационной системы электронных путевок. «Во-первых, есть угроза утечки данных граждан - по защите персональных данных нет гарантий. Тем более когда мы собираемся это узаконить, а любая утечка - имиджевые потери государства, мы не можем этого допустить. Должна быть предусмотрена ответственность оператора электронной путевки: если произойдет сбой в системе, кто в таком случае будет за это отвечать», - обозначил парламентарий. «Проблема интеграции и вопрос о том, сколько это займет времени, вызывают у нас опасения. Устанавливать сроки вступления в силу законопроекта без предварительного тестирования системы участниками рынка считаю преждевременным. Во сколько обойдется стыковка электронной путевки с туроператорскими, турагентскими системами бронирования, стоимость размещения электронной путевки в системе - есть много вопросов. Предполагаемая стоимость облуживания одной путевки 300 рублей - откуда взялась эта сумма? С нашей точки зрения, нужно сделать подробное обоснование», - констатировал Кривоносов. «Мы понимаем, оператор хочет вернуть средства, которые планирует инвестировать в систему. Однако наша задача - снижать стоимость турпродукта для конечного потребителя, а не повышать ее», - обозначил депутат, добавив, что работа над информационной системой электронных путевок началась еще в 2017 году и непонятно, на какой стадии готовности она находится сейчас, на ноябрь 2019-го, тестовая версия системы недоступна.

«Хорошее предложение по онлайн-кассам, нужно уточнить возможность объединить эти процессы», - обозначил Кривоносов. Парламентарий уточнил, что электронная путевка должна обеспечить прозрачность работы участников рынка. Обелить полностью турбизнес система сможет, если будет отображать платежи и иметь фискальные функции. Пока предполагается, что единая информационная система электронных путевок будет выполнять статистическую функцию, показывать, насколько заявленные туроператорами объемы соответствуют их финансовому обеспечению.

Система планировалась к введению на рынок с января 2019 года. Ранее Сергей Кривоносов озвучивал предложение о создании рабочей группы по мониторингу внедрения на туристский рынок единой информационной системы электронных путевок. По мнению парламентария, участникам рынка необходимо предоставить возможность внести свой вклад в доработку и дальнейшую модернизацию системы. Сергей Кривоносов обратился к авторам законопроекта с просьбой учесть пожелания и вопросы, озвученные на круглом столе, с целью внесения корректировок в существующий документ либо внесения нового проекта закона. «Для этого и существует нулевое чтение, чтобы понять объем сложностей. Должно быть предварительное тестирование продукта, его новой версии, с созданием рабочей группы, где будут отслеживаться и корректироваться результаты внедрения системы. Подкомитет по туризму на сегодняшний день законопроект в таком виде не поддерживает», — подытожил депутат.

Написать об этом в Вконтакте Написать об этом в Facebook Написать об этом в Twitter Написать об этом в LiveJournal
Наверх